О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Республики Бурятия от 03.06.2014 N 1014 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве образования и науки Республики Бурятия"

Приказ Минобрнауки РБ от 08.04.2015 N 811

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях совершенствования деятельности Общественного совета при Минобрнауки Республики Бурятия, во исполнение пункта 3 постановления Правительства Республики Бурятия от 10.02.2015 N 49 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия" приказываю:
1. Возложить на Общественный совет при Министерстве образования и науки Республики Бурятия функции по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования.
2. Внести в приказ Министерства образования и науки Республики Бурятия от 03.06.2014 N 1014 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве образования и науки Республики Бурятия" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 19.06.2014 N 032014148) изменение, изложив Положение об Общественном совете при Министерстве образования и науки Республики Бурятия в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр образования и науки Республики Бурятия А.В.ДАМДИНОВ

Приложение к Приказу Министерства образования и науки Республики Бурятия от 08.04.2015 N 811

Утверждено Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 03.06.2014 N 1014

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве образования и науки Республики Бурятия (далее - Общественный совет).
2. Общественный Совет является:
- постоянно действующим совещательным органом при Министерстве образования и науки Республики Бурятия (далее - Минобрнауки Республики Бурятия) по вопросам, отнесенным к компетенции Минобрнауки Республики Бурятия;
- органом, осуществляющим проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования на территории Республики Бурятия.
3. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений и иных организаций с Минобрнауки Республики Бурятия в целях учета потребности и интересов граждан, защиты их прав и свобод в сфере деятельности Минобрнауки Республики Бурятия.
Целями деятельности Общественного совета как органа, осуществляющего проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования на территории Республики Бурятия, являются:
повышение качества оказания услуг населению организациями в сфере образования;
повышение открытости и доступности информации о деятельности организаций в сфере образования;
обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по вопросам повышения качества оказания услуг организациями в сфере образования.
4. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Общественного совета

5. К полномочиям Общественного совета относятся:
1) как постоянно действующего совещательного органа при Минобрнауки Республики Бурятия:
подготовка заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минобрнауки Республики Бурятия, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Общественного совета, в соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от 27.02.2014 N 34 "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия";
рассмотрение инициатив экспертных организаций, общественных организаций и объединений, иных некоммерческих организаций в области образования, науки и молодежной политики и вносит в Минобрнауки Республики Бурятия предложения по их рассмотрению и реализации;
оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Минобрнауки Республики Бурятия;
рассмотрение годовых итоговых отчетов министра образования и науки Республики Бурятия о результатах деятельности Минобрнауки Республики Бурятия;
рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Минобрнауки Республики Бурятия, выносимых на заседания Правительства Республики Бурятия;
рассмотрение результатов общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минобрнауки Республики Бурятия;
рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг и осуществлением контроля за их исполнением;
оценка результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг Минобрнауки Республики Бурятия и подведомственными государственными учреждениями;
рассмотрение докладов об осуществлении Минобрнауки Республики Бурятия государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;
совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии управленческих решений Минобрнауки Республики Бурятия;
повышение информированности населения Республики Бурятия по основным направлениям деятельности Минобрнауки Республики Бурятия;
2) как органа, осуществляющего проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования на территории Республики Бурятия:
определение перечня организаций в сфере образования, в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания услуг;
формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг (далее - Оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Минобрнауки Республики Бурятия с оператором;
установление при необходимости критериев оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования дополнительно к установленным федеральным законодательством общим критериям;
осуществление независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования с учетом информации, представленной оператором;
представление в Минобрнауки Республики Бурятия результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования, а также предложений об улучшении их деятельности.

III. Права Общественного совета

6. При осуществлении своих полномочий Общественный совет имеет право:
принимать решения, носящие рекомендательный характер;
запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, организаций документы, материалы, сведения, необходимые для выполнения возложенных на Общественный совет задач, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
давать поручения членам Общественного совета по подготовке материалов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Общественного совета;
привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, иных заинтересованных организаций для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Общественного совета;
формировать для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Общественного совета, комиссии, рабочие и экспертные группы;
приглашать на заседания Общественного совета представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций;
участвовать через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных и иных органов, созданных Минобрнауки Республики Бурятия;
взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также создавать необходимые информационные ресурсы и сайты в сети Интернет по освещению вопросов, связанных с деятельностью Общественного совета;
проводить по согласованию с Минобрнауки Республики Бурятия собрания, конференции, круглые столы по вопросам образования, науки и молодежной политики;
осуществлять иные права в целях осуществления полномочий Общественного совета.

IV. Состав Общественного совета

7. Общественный совет формируется на основе гласности и добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.
8. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Республики Бурятия.
9. Количественный состав Общественного совета составляет 17 человек.
10. Не менее половины состава Общественного совета формируется из числа представителей общественных организаций.
11. Членами Общественного совета не могут быть:
лица, замещающие государственные или муниципальные должности;
лица, являющиеся государственными гражданскими или муниципальными служащими;
лица, являющиеся работниками государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, находящихся в Минобрнауки Республики Бурятия;
лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
лица, входящие в состав общественного совета при ином органе исполнительной власти;
лица, являющиеся работниками организаций в сфере образования, в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания услуг;
лица, являющиеся работниками организации-оператора, осуществляющей сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг.
12. Общественный совет формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
13. Состав Общественного совета формируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Бурятия, и утверждается ведомственным нормативным правовым актом Минобрнауки Республики Бурятия.
14. Изменения состава Общественного совета производится Минобрнауки Республики Бурятия в случаях:
представления заявления члена Общественного совета о выходе из его состава;
прекращения деятельности члена Общественного совета в организации, представителем которой он являлся.

V. Организация деятельности Общественного совета

15. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на очередной календарный год, рассмотренным на заседании Общественного совета, согласованным с министром образования и науки Республики Бурятия и утвержденным председателем Общественного совета.
16. Порядок деятельности Общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым Общественным советом.
17. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета и министр образования и науки Республики Бурятия.
18. Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь Общественного совета избираются из его состава на общем собрании Общественного совета простым большинством голосов.
19. Председатель Общественного совета:
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
вносит на рассмотрение Общественного совета планы основных мероприятий;
взаимодействует с руководством Министерства образования и науки Республики Бурятия по вопросам реализации решений Общественного совета;
подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;
организует взаимодействие Общественного совета с Общественной палатой Республики Бурятия;
планирует текущую деятельность Общественного совета с учетом поступивших предложений Минобрнауки Республики Бурятия и членов Общественного совета;
готовит к очередному заседанию Общественного совета аналитическую справку о состоянии дел и основных проблемах организации независимой системы оценки в Республике Бурятия;
докладывает на заседании Общественного совета о проделанной работе;
представляет Общественный совет в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия, общественных и иных организациях;
обеспечивает и контролирует выполнение решений Общественного совета;
создает комиссии, экспертные и рабочие группы из числа членов Общественного совета с последующим утверждением Общественным советом;
координирует работу комиссий, экспертных и рабочих групп Общественного совета;
по решению Общественного совета информирует исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия о наиболее важных проблемах формирования независимой системы оценки;
утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
20. В отсутствие председателя Общественного совета его функции выполняет заместитель председателя Общественного совета.
21. Ответственный секретарь Общественного совета:
информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке заседания, а также об утвержденных планах основных мероприятий;
обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета, а также с уполномоченным структурным подразделением Минобрнауки Республики Бурятия подготовку материалов к заседанию Общественного совета по вопросам, включенным в повестку заседания;
осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Общественного совета;
организует делопроизводство;
осуществляет контроль за исполнением регламента работы и поручений председателя Общественного совета.
Ответственный секретарь Общественного совета имеет право голоса.
22. Председатель и члены Общественного совета работают на общественных началах.
23. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
24. Представители Минобрнауки Республики Бурятия могут участвовать в заседаниях Общественного совета без права голоса. На заседания Общественного совета могут также приглашаться иные лица, не являющиеся членами Общественного совета.
25. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении всех вопросов.
Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель и ответственный секретарь Общественного совета.
Копия протокола в течение 5 рабочих дней после заседания Общественного совета представляются министру образования и науки Республики Бурятия.
26. Члены Общественного совета имеют право письменно изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.
27. Для осуществления своей деятельности Общественный совет привлекает для работы в составе комиссий, экспертных и рабочих групп экспертов и консультантов из числа научных работников и других специалистов.
28. Повестка дня и список вопросов, рассматриваемых на заседании Общественного совета, формируются председателем Общественного совета с учетом поступивших предложений Минобрнауки Республики Бурятия и членов Общественного совета. О дате заседания члены Общественного совета уведомляются повесткой заседания не позднее чем за 3 дня до его проведения.
29. Члены Общественного совета обязаны лично принимать участие в заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе выдавать доверенности иным лицам на участие в заседаниях Общественного совета с правом голосования.
30. Член Общественного совета может быть исключен из его состава по решению членов Общественного совета.
31. Члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения в план основных мероприятий Общественного совета;
вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
знакомиться с документами и материалами по вопросам, включенным в повестку заседаний;
возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Общественным советом;
предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
в случае несогласия с решением, принятым Общественным советом, оформить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета;
участвовать в работе конкурсных и аттестационных комиссий Минобрнауки Республики Бурятия;
знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав и свобод в сфере деятельности Минобрнауки Республики Бурятия, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
оказывать содействие Минобрнауки Республики Бурятия в разработке проектов нормативных правовых актов;
выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
32. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года. Допускается продление полномочий членов Общественного совета на один срок.
Решения и рекомендации Общественного совета в обязательном порядке доводятся до сведения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
33. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, включая проведение его заседаний, осуществляется Отделом кадровой и организационной работы Минобрнауки Республики Бурятия.
34. Ответственным за обеспечение деятельности Общественного совета является заместитель министра - председатель Комитета экономики и кадровой политики Минобрнауки Республики Бурятия.

VI. Заключительные положения

35. На официальном сайте Минобрнауки Республики Бурятия в сети Интернет создается раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.
36. В указанном разделе официального сайта Минобрнауки Республики Бурятия в сети Интернет подлежит обязательному размещению следующая информация:
положение об Общественном совете;
состав Общественного совета;
план основных мероприятий Общественного совета на год;
повестки и протоколы заседаний Общественного совета;
заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
доклады о деятельности Общественного совета за год, утвержденные на заседании Общественного совета;
иная информация, состав которой определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Состав информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
37. Прекращение деятельности Общественного совета производится ведомственным нормативным правовым актом Минобрнауки Республики Бурятия.