О заключении концессионного соглашения на реконструкцию сооружения (теплотрасса от ТК-1), расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бограда

Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 14.12.2015 N 1814-р

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 15.02.2007 N 578-58 "О Положении "О муниципально-частном партнерстве в городском округе "Город Улан-Удэ":
1. Одобрить реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция сооружения (теплотрасса от ТК-1), расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бограда" (далее - объект концессионного соглашения) в рамках муниципально-частного партнерства.
2. Организовать и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию объекта концессионного соглашения (далее - Конкурс) и осуществления концессионером деятельности по осуществлению качественного и бесперебойного горячего водоснабжения, передачи и распределения тепловой энергии с использованием объекта концессионного соглашения.
3. Установить следующие условия концессионного соглашения:
- обязательство концессионера по реконструкции объекта концессионного соглашения, указанного в п. 1 настоящего распоряжения, в срок до 01.01.2019;
- обязательство концессионера на использование объекта концессионного соглашения по осуществлению качественного и бесперебойного горячего водоснабжения, передачи и распределения тепловой энергии;
- срок действия концессионного соглашения - 10 лет;
- срок передачи объекта концессионеру - не позднее 5 рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения;
- предоставление земельного участка, на котором расположен объект концессионного соглашения, концессионеру по договору аренды земельного участка на срок действия концессионного соглашения в течение 60 рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения;
- целевое назначение объектов концессионного соглашения - обеспечение качественного и бесперебойного горячего водоснабжения, передачи и распределения тепловой энергии с использованием объекта концессионного соглашения в течение срока действия концессионного соглашения;
- способом обеспечения исполнения концессионером обязательств по реконструкции концессионного соглашения является предоставление безотзывной банковской гарантии на сумму 12000000,00 руб. сроком действия до 01.03.2019;
- концессионная плата не устанавливается;
- обязательство концессионера по принятию на себя расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения в объеме не менее 12000000,00 руб.;
- в случае досрочного расторжения концессионного соглашения расходы концессионеру не возмещаются;
- обязательство концессионера по подготовке территории, необходимой для реконструкции объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
- объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения:

Год
Объем необходимой валовой выручки, тыс. руб.
Год
Объем необходимой валовой выручки, тыс. руб.
2016
517291,23
2021
696637,28
2017
558674,53
2022
731469,14
2018
597223,08
2023
765848,19
2019
630070,35
2024
800311,36
2020
663464,07
2025
831523,50

- значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера:


2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Базовый уровень операционных расходов, тыс. руб.
258219,59
272253,82
284355,50
291646,38
297969,27
303249,29
308322,26
313480,89
318104,73
322166,93
Показатели энергосбережения и энергетической эффективности:










- потери тепловой энергии при транспортировке, Гкал, % к отпуску в сеть
19,78
19,78
19,78
19,78
19,78
19,78
19,78
19,78
19,78
19,78
Нормативный уровень прибыли, % к НВВ без прибыли
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5

- задание концессионеру:
повышение качества и надежности теплообеспечения потребителей города;
уменьшение затрат, связанных с транспортировкой тепловой энергии;
повышение эффективности поставки тепловой энергии потребителю;
уменьшение себестоимости продаваемой тепловой энергии потребителям;
снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;
достижение принципов энергетической эффективности и плановых показателей деятельности концессионера;
- предельный размер расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить Концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения:

Год
2016
2017
2018
2019 - 2025
Объем расходов, тыс. руб.
4000,00
4000,00
4000,00
0,0

- плановые значения показателей деятельности концессионера:

Год
Минимальные и максимальные плановые показатели после осуществления инвестиционных мероприятий, включая показатели надежности и энергетической эффективности
Величина подключенной нагрузки, Гкал/час (минимум)
Потери тепловой энергии при транспортировке, Гкал (максимум)
Перспективная обеспеченность застройки и потребности населения в тепловой энергии в системе теплоснабжения источников тепла, передаваемых по концессионному соглашению, %
Уровень износа тепловых сетей, % (максимум)
2019
1,13
360,8
100
30
2020
1,13
360,8
100
30
2021
1,13
360,8
100
30
2022
1,13
360,8
100
30
2023
1,13
360,8
100
30
2024
1,13
360,8
100
30
2025
1,13
360,8
100
30

- возмещение расходов концессионера обеспечивается за счет утверждаемой концессионером инвестиционной программы. Возмещение расходов концессионера за счет средств концедента не предусматривается;
- штраф за нарушение концессионером обязательств по реконструкции устанавливается в размере стоимости невыполненных мероприятий;
- обязательство концессионера по осуществлению за свой счет ежегодного страхования риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объектов концессионного соглашения с момента завершения в размере рыночной стоимости объекта концессионного соглашения;
- обязательство концессионера по подготовке проектной документации, необходимой для реконструкции объекта концессионного соглашения, с соблюдением и согласованием данной проектной документации с концедентом;
- критерии конкурса:

N п/п
Критерий конкурса
1
Предельный размер расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения, руб. с НДС:
1.1
в т.ч. 2016 год
1.2
в т.ч. 2017 год
1.3
в т.ч. 2018 год
1.4
в т.ч. 2019 год
1.5
в т.ч. 2020 год
1.6
в т.ч. 2021 год
1.7
в т.ч. 2022 год
1.8
в т.ч. 2023 год
1.9
в т.ч. 2024 год
1.10
в т.ч. 2025 год
2
Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, в т.ч.:
2.1
Базовый уровень операционных расходов, руб. (минимальное значение)
2.2
Показатели энергосбережения и энергетической эффективности:
2.2.1
- потери тепловой энергии при транспортировке, Гкал, % к отпуску в сеть
2.2.2
- отношение годовой величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети, Гкал/м2
2.3
Нормативный уровень прибыли, % к НВВ без прибыли <1> (максимальное значение):
2.3.1
в т.ч. 2016 год
2.3.2
в т.ч. 2017 год
2.3.3
в т.ч. 2018 год
2.3.4
в т.ч. 2019 год
2.3.5
в т.ч. 2020 год
2.3.6
в т.ч. 2021 год
2.3.7
в т.ч. 2022 год
2.3.8
в т.ч. 2023 год
2.3.9
в т.ч. 2024 год
2.3.10
в т.ч. 2025 год
3
Плановые значения показателей деятельности концессионера, в т.ч.:
3.1
Потери тепловой энергии при транспортировке, Гкал, %
3.2
Снижение уровня аварийности в системе теплоснабжения города Улан-Удэ относительно факта 2014 г., % в год в периоде с 2016 по 2018 гг. (с 2019 г. как минимум без увеличения аварийности), % в год
3.3
Уровень износа тепловых сетей, %
3.4
Перспективная обеспеченность застройки города Улан-Удэ и потребности населения в тепловой энергии, %

--------------------------------
<1> НВВ - "необходимая валовая выручка" в смысле, определяемом законодательством о тарифном регулировании.

В соответствии с частью 4 ст. 24 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" параметры критериев конкурса не устанавливаются.
4. Установить размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательств по заключению концессионного соглашения в размере 1% от предполагаемого объема инвестиций в реконструкцию и модернизацию объекта соглашения. Задаток составляет 120000,00 руб.
5. Уполномочить Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ утверждать конкурсную документацию, вносить изменения в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых настоящим распоряжением положений конкурсной документации.
6. Установить, что полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения от имени городского округа "Город Улан-Удэ", собственника объекта концессионного соглашения осуществляет Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ.
7. Комитету по управлению имуществом и землепользованию:
7.1. До 21.12.2015 опубликовать в официальном периодическом печатном издании "Муниципальный вестник" информационное сообщение о проведении Конкурса в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а также разместить информационное сообщение, конкурсную документацию и проект концессионного соглашения на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru, официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ http://ulan-ude-eg.ru/industry/zemeln/konkurs/konces/.
7.2. В течение 5 рабочих дней с момента заключения концессионного соглашения направить в Комитет экономического развития и Комитет городского хозяйства копии концессионного соглашения.
8. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение).
9. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента официального опубликования.
10. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Руководитель Администрации г. Улан-Удэ З.Г.САНГАДИЕВ

Приложение к Распоряжению Администрации г. Улан-Удэ от 14.12.2015 N 1814-р

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ


Екимовский О.Г.
-
первый заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ, председатель комиссии;
Кузовлева А.А.
-
председатель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, заместитель председателя комиссии;
Рубашкевич Я.Б.
-
начальник отдела аренды и продажи муниципального имущества Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Иринчеев А.Д.
-
заместитель мэра г. Улан-Удэ (по согласованию);
Доржиев Г.Ю.
-
председатель Комитета по финансово-экономическим вопросам и бюджету Улан-Удэнского городского Совета депутатов (по согласованию);
Мошковский К.В.
-
заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председатель Комитета городского хозяйства;
Дашиева Д.Б.
-
начальник Управления муниципальной экономики Комитета экономического развития Администрации г. Улан-Удэ;
Басаева А.В.
-
заместитель начальника Правового управления Администрации г. Улан-Удэ;
Ронский А.Е.
-
консультант отдела аренды и продажи муниципального имущества Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ