Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Постановление Правительства РБ от 15.12.2015 N 614

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия В.НАГОВИЦЫН

Утверждены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2015 N 614

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ


1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Республики Бурятия, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Бурятия и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия, включая подведомственные им казенные учреждения (далее - нормативные затраты);
б) государственных органов Республики Бурятия, утверждающих:
нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия и подведомственных им казенных учреждений;
требования к закупаемым государственными органами Республики Бурятия и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия, в форме проектов постановлений Правительства Республики Бурятия.
3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются государственными органами Республики Бурятия в форме приказов.
4. Для проведения обязательного обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Республики Бурятия размещают проекты правовых актов, указанные в пункте 1 настоящего документа, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
5. Срок проведения обязательного обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, устанавливается государственными органами Республики Бурятия в целях общественного контроля и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок указанных проектов правовых актов.
6. Государственные органы Республики Бурятия рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, с учетом положений пункта 5 настоящего документа.
7. Государственные органы Республики Бурятия не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.
8. По результатам обязательного обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Республики Бурятия при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения указанных предложений.
9. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после проведения обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах Республики Бурятия.
10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Республики Бурятия в единой информационной системе в сфере закупок.
11. По результатам рассмотрения общественным советом проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, государственные органы Республики Бурятия принимают одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта, в том числе без учета принятого решения общественным советом, указанного в пункте 10 настоящего документа.
12. Государственные органы Республики Бурятия при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения общественным советом, указанного в пункте 10 настоящего документа.
Повторное рассмотрение общественным советом доработанных проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественным советом не требуется.
13. Государственные органы Республики Бурятия до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа.
Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются государственными органами Республики Бурятия не реже одного раза в год.
При изменении значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и требований к определению нормативных затрат государственные органы Республики Бурятия вносят изменения в проекты правовых актов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего документа.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
14. Государственные органы Республики Бурятия в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
16. Постановление Правительства Республики Бурятия, утверждающее правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Бурятия и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:
а) значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Республики Бурятия перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок формирования и ведения государственными органами Республики Бурятия ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;
в) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев закупаемых самим государственным органом Республики Бурятия, не приводящим к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
17. Постановление Правительства Республики Бурятия, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия, включая подведомственные им казенные учреждения, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность государственных органов Республики Бурятия определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Бурятия;
в) требование об определении государственными органами Республики Бурятия нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
18. Приказы государственных органов Республики Бурятия, утверждающие требования к закупаемым государственными органами Республики Бурятия и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны определять:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков, групп должностей работников), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень с учетом разграничения по категориям отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
19. Государственные органы Республики Бурятия разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанного органа.
20. Приказы государственных органов Республики Бурятия, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия и подведомственных им казенных учреждений, должны определять:
а) формулы расчета нормативных затрат и порядок их применения на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия и подведомственных им казенных учреждений, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
21. Приказы, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Республики Бурятия и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.
22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
23. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинг в сфере закупок, государственного финансового контроля, осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов государственных органов Республики Бурятия, утверждающих требования к закупаемым подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия и подведомственных им казенных учреждений.