Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами городского округа "Город Улан-Удэ"

Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 09.12.2015 N 1780-р

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами городского округа "Город Улан-Удэ" (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ обеспечить реализацию Плана мероприятий в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель Администрации г. Улан-Удэ З.Г.САНГАДИЕВ

Приложение к Распоряжению Администрации г. Улан-Удэ от 09.12.2015 N 1780-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В Г. УЛАН-УДЭ


1. Общие положения

1.1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в г. Улан-Удэ (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
1.2. Целями "дорожной карты" являются:
- создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
- установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов социальной сферы и муниципальных услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;
- проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
- включение в административные регламенты предоставления муниципальных услуг требований к обеспечению условий доступности, внесение в должностные инструкции сотрудников, работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.
1.3. Реализация "дорожной карты" позволит сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, повысить доступность и качество предоставляемых инвалидам муниципальных услуг, преодолеть социальную разобщенность.
1.4. Сроки реализации "дорожной карты" - 2016 - 2020 годы.
1.5. Результатом реализации "дорожной карты" является повышение к 2020 году значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

2. Мероприятия по реализации "дорожной карты"

N п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт (программа, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия)
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации (год) (сумма затрат, тыс. руб.)
Ожидаемый результат
2015
2016
2017
2018 - 2020 гг.
2021 - 2025
2026 - 2030
Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ:


1.1.
Внесение изменений в административные регламенты предоставления гражданам муниципальных услуг, положений, обеспечивающих соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
Федеральный закон N 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Администрации районов г. Улан-Удэ, Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Комитет по промышленности, потребительскому рынку и туризму, Управление эксплуатации административных зданий, Управление транспорта и связи, Управление местных доходов, Управление муниципальной жилищной инспекции, Управление информатизации и информационных ресурсов

До 01.01.2016




Соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ)


2.1.
Обеспечение доступности территорий, прилегающих к объектам социальной инфраструктуры, дорожно-транспортной инфраструктуры (установление пешеходных светофоров с табло обратного отсчета времени, звуковых устройств, дублирующих разрешающий сигнал пешеходного светофора, обустройство стоянок для инвалидов знаками "Парковка" и "Инвалиды", а также необходимой дорожной разметкой и т.д.) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Управление транспорта и связи, Управление эксплуатации административных зданий

С 01.06.2016




Прилегающие территории к муниципальным объектам доступны, оснащены необходимым оборудованием и разметкой
2.2.
Приобретение низкопольного подвижного состава (при наличии финансирования) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Управление транспорта и связи






Доступен всем
2.3.
Модернизация (дооборудование) подвижного состава для перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети светодиодным табло для слабослышащих с указанием остановочных пунктов, специальным звуковым сигналом для слабовидящих и других маломобильных групп населения маршрутными указателями с увеличенным шрифтом и другими приспособлениями <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Управление транспорта и связи






Доступен всем
2.4.
Организация доступности официальных сайтов органов исполнительной власти в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению, в том числе: организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных горячих линиях и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах
Федеральный закон N 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Управление информатизации и информационных ресурсов

С 01.01.2016




Доступность официальных сайтов органов местного самоуправления для инвалидов по зрению
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДАМ УСЛУГ С УЧЕТОМ ИМЕЮЩИХСЯ У НИХ НАРУШЕННЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНИЗМА, А ТАКЖЕ ПО ОКАЗАНИЮ ИМ ПОМОЩИ В ПРЕОДОЛЕНИИ БАРЬЕРОВ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТАМИ И УСЛУГАМИ
3.1.
Ведение (обновление) реестра муниципальных объектов социальной инфраструктуры с указанием видов и сроков проведения работ по поэтапному проведению данных объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов

Комитет по социальной политике
Постоянно
Постоянно
Постоянно
Постоянно



3.2.
Актуализация паспортов доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры. Определение перечня адаптационных работ для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам социальной инфраструктуры с указанием года исполнения

Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Управление транспорта и связи, Управление информатизации и информационных ресурсов, Управление эксплуатации административных зданий
Постоянно
Постоянно
Постоянно
Постоянно


На все муниципальные объекты получены паспорта доступности
3.3. Адаптация зданий (помещений) образовательных учреждений и предоставление образовательных услуг (приложение N 2)


3.3.1.
Обеспечение доступности муниципальных общеобразовательных учреждений для инвалидов (ремонт санитарных комнат, реконструкция главного входа, установка пандусов, настенные поручни, тактильные дорожки, оформление вывесок и табличек, организация дистанционного обучения детей-инвалидов) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по образованию






Доступен всем
3.3.2.
Обеспечение доступности муниципальных дошкольных образовательных учреждений для инвалидов (ремонт санитарных комнат, реконструкция главного входа, установка пандусов, настенные поручни, тактильные дорожки, оформление вывесок и табличек, организация дистанционного обучения детей-инвалидов) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по образованию






Доступен всем
3.3.3.
Обеспечение доступности муниципальных учреждений дополнительного образования для инвалидов (установка пандусов, поручней; расширение дверных проемов, оборудование тренажерного зала для занятий адаптивной физической культурой для детей-инвалидов) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по образованию






Доступен всем
3.3.4.
Обеспечение доступности муниципальных спортивных объектов (ДЮСШ) для инвалидов:
установка информационных табло, оборудование мест парковки, оборудование фойе и спортивных залов (настенные поручни, тактильные дорожки, оформление вывесок и табличек), переоборудование крыльца, установка пандусов, расширение дверных проемов, ремонт душевых комнат <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по образованию






Доступен всем
3.3.5.
Организация альтернативных форм обслуживания в муниципальных учреждениях образования, в которых невозможны технические решения для обеспечения доступности зданий и услуг для инвалидов <*>

Комитет по образованию







3.4. Адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры (приложение N 2)


3.4.1.
Обеспечение доступности в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа (культурно-досуговые центры) для инвалидов (ремонт санитарных комнат, реконструкция главного входа, установка пандусов, настенные поручни, тактильные дорожки, оформление вывесок и табличек) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по культуре






Доступен всем
3.4.2.
Обеспечение доступности в муниципальных учреждениях дополнительного образования (детские школы искусств) для инвалидов (ремонт санитарных комнат, реконструкция главного входа, установка пандусов, настенные поручни, тактильные дорожки, оформление вывесок и табличек) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по культуре






Доступен всем
3.4.3.
Обеспечение доступности муниципальных учреждений культуры (библиотек) для инвалидов: устройство пандуса, устройство порогов, их высота или перепад высот пола не более 0,025 м, оборудование входа доступными для МГН элементами информации об объекте, установка тактильных предупредительных полос перед входной дверью, переходами, предупредительную информацию о препятствии (перед дверью, проемами, входами на лестницу, пандус), установка информационных табло "Бегущая строка",
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Комитет по культуре






Доступен всем

переоборудование туалетной кабины, установка антивандальной кнопки вызова, устройство специальных чит. мест для инвалидов всех категорий, приобретение дисплея и двухстороннего принтера для печати шрифтом Брайля, тактильно-звуковая мнемосхема для помещения, приобретение текстофонов для слабослышащих, приобретение устройств для чтения слабовидящим (электронная лупа) <*>









3.4.4.
Организация альтернативных форм обслуживания в муниципальных учреждениях культуры, в которых невозможны технические решения для обеспечения доступности зданий и услуг для инвалидов

Комитет по культуре







3.5. Адаптация объектов административных зданий:


3.5.1.
Обеспечение доступности административных зданий для инвалидов:
- установка кнопок вызова, оборудование парковочного места для стоянки автомобилей, укладка тактильной напольной плитки перед входом на объект, оборудование путей движения МГН по объектам контрастными указателями, установка пандусов, установка навеса при входе на объекты, ремонт санитарных комнат, реконструкция главного входа, оформление вывесок и табличек <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Управление эксплуатации административных зданий






Доступны всем
3.5.2.
Организация альтернативных форм обслуживания в административных зданиях, в которых невозможны технические решения для обеспечения доступности зданий и услуг для инвалидов (установка антивандальной кнопки вызова) <*>
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
Управление эксплуатации административных зданий






Доступны всем
3.6. Адаптация объектов информатизации и информационных ресурсов и предоставление услуг в сфере деятельности
Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНСТРУКТИРОВАНИЮ ИЛИ ОБУЧЕНИЮ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ С ИНВАЛИДАМИ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ НИХ ОБЪЕКТОВ, УСЛУГ И ОКАЗАНИЕМ ПОМОЩИ В ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИИ (ДОСТУПЕ К НИМ):
4.1.
Организация инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством РФ
Федеральный закон N 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Комитет по социальной политике, администрации районов г. Улан-Удэ, Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Комитет по промышленности, торговле и предпринимательству, Комитет экономического развития, Управление транспорта и связи, Управление местных доходов, Управление эксплуатации административных зданий, Управление муниципальной жилищной инспекции, Управление информатизации и информационных ресурсов
10%
15%
20%
30 - 60%
100%
100%
Повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг

--------------------------------
<*> При наличии финансирования.

Приложение к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в г. Улан-Удэ

ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ


N п/п
Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения, процент
Значения показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2016
2017
2018
2019
2020
2021 - 2025
2026 - 2030
1.
Удельный вес вновь вводимых в эксплуатацию объектов в сферах:








Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Управление транспорта и связи, Управление информатизации и информационных ресурсов, Управление эксплуатации административных зданий
- образования

100
100
100
100
100
100
100
- физической культуры и спорта

100
100
100
100
100
100
100
- культуры

100
100
100
100
100
100
100
- транспорта и связи

100
100
100
100
100
100
100
- информации

100
100
100
100
100
100
100
- жилищно-коммунального хозяйства

100
100
100
100
100
100
100
- градостроительства

100
100
100
100
100
100
100
в которых после 1 июля 2016 года предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов)








2.
Удельный вес существующих объектов в сферах:








Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Управление транспорта и связи, Управление информатизации и информационных ресурсов, Управление эксплуатации административных зданий
- образования

15,0
16,9
22,5
36,0
50,0
67
100
- физической культуры и спорта

3,3
6,6
10
13,3
16,6
60
100
- культуры

12 - 13
22
38
55
100
100
100
- транспорта и связи:








светофорные объекты

100
100
100
100
100
100
100
муниципальный транспорт (при наличии финансирования)

5
10
15
20
25
50
100
- информации

14
28
42
42
42
42
42
- жилищно-коммунального хозяйства

50
60
70
80
100
100
100
- градостроительства

45
49
55
59
65
69 - 89
90 - 100
которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)








3.
Удельный вес объектов в сферах:








Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Управление транспорта и связи, Управление информатизации и информационных ресурсов, Управление эксплуатации административных зданий
- образования

16,4
16,1
15,9
15,7
15,5
13
13
- физической культуры и спорта

46
45
44
43
42
30
0
- культуры

26
26
26
26
26
26
26
- муниципального транспорта и связи

95
90
85
80
75
75 - 50
50 - 25
- информации

28
28
28
28
28
28
28
- жилищно-коммунального хозяйства

50
40
30
20
0
0
0
- градостроительства

55
49
45
42
40
38 - 28
25 - 0
на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность объектов и услуг с учетом потребностей инвалидов, предоставление им необходимых услуг в дистанционном режиме; предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида (от общего количества объектов)








4.
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению
Процент
10
15
20
30
60
80
100
Администрации районов г. Улан-Удэ, Комитет по образованию, Комитет по культуре, Комитет по строительству, Комитет городского хозяйства, Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству, Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Комитет по промышленности, торговле и предпринимательству, Комитет экономического развития, Управление эксплуатации административных зданий, Управление транспорта и связи, Управление местных доходов, Управление муниципальной жилищной инспекции, Управление информатизации и информационных ресурсов
5.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в г. Улан-Удэ
Процент
5
10
15
20
25
50
100
Управление транспорта и связи
6.
Доля детей-инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в школах г. Улан-Удэ

18,1
19,1
20,1
21,1
22,1
50
100
Комитет по образованию
7.
Доля людей с инвалидностью, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения г. Улан-Удэ

5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
Комитет по образованию, Управление по физической культуре и спорту
8.
Удельный вес доступных объектов, на которых расположены избирательные участки

14
28
42
57
71
82
100
Комитет по образованию, Комитет по культуре, администрации районов
9.
Доля людей с инвалидностью, получающих услуги в муниципальных учреждениях культуры г. Улан-Удэ, в которых обеспечена доступность для инвалидов к культурным ценностям, от общего количества муниципальных учреждений культуры г. Улан-Удэ, на которых предоставляются услуги населению
Процент
0,079
0,089
0,099
0,109
0,119
0,129 - 0,179
0,189 - 0,21
Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ
10.
Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся инвалидов
Процент
70
72
74
76
78
85
100
Комитет по образованию г. Улан-Удэ